7月7日，國家發改委發布通知，《“十四五”循環經濟發展規劃》已經國務院同意，現予以印發。

發展規劃指出，當前，我國循環經濟發展仍面臨重點行業資源產出效率不高，再生資源回收利用規范化水平低，回收設施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用難，大宗固廢產生強度高、利用不充分、綜合利用產品附加值低等突出問題。我國單位GDP能源消耗、用水量仍大幅高于世界平均水平，銅、鋁、鉛等大宗金屬再生利用仍以中低端資源化為主。動力電池、光伏組件等新型廢舊產品產生量大幅增長，回收拆解處理難度較大。稀有金屬分選的精度和深度不足，循環再利用品質與成本難以滿足戰略性新興產業關鍵材料要求，亟需提升高質量循環利用能力。

對此，發展規劃明確提出，到2025年，循環型生產方式全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體系基本建立。廢舊物資回收網絡更加完善，再生資源循環利用能力進一步提升，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成。資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。

為達成上述目標，發展規劃列出了十一項重點工程與行動。其中，廢舊動力電池循環利用行動中指出，加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。推動新能源汽車生產企業和廢舊動力電池梯次利用企業通過自建、共建、授權等方式，建設規范化回收服務網點。推進動力電池規范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術水平。加強廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進技術裝備推廣應用。完善動力電池回收利用標準體系。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業，促進廢舊動力電池循環利用產業發展。

發展規劃顯示，廢舊動力電池循環利用行動將由工業和信息化部會同國家發展改革委、生態環境部等部門組織實施。

此外，發展規劃還將園區循環化發展工程列入重點工程與行動之一。制定各地區循環化發展園區清單，按照“一園一策”原則逐個制定循環化改造方案。組織園區企業實施清潔生產改造。積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化系統應用，推動能源梯級利用。

在強化行業監管方面，發展規劃提出，加強對報廢機動車、廢棄電器電子產品、廢舊電池回收利用企業的規范化管理，嚴厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查處和懲罰力度。強化市場監管，嚴厲打擊違規生產銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。加強廢舊物資回收、利用、處置等環節的環境監管。

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