近日，國家能源局發布《關于征集分布式光伏安全生產問題和意見建議的函》，就分布式光伏發電在布局選址、設計選型、建設施工、運行維護等方面存在的安全問題和應對措施征集建議。

隨著近期“整縣開發試點”工作的不斷推進，分布式光伏發電迎來快速發展，有業內人士提醒，分布式光伏項目數量眾多、區域分散，安全管理難度較大，建立安全標準迫在眉睫。

事故時有發生

近年來，分布式光伏項目安全問題屢次出現。今年6月，蘇州園區內某公司屋頂光伏著火，同天，美國亞馬遜同樣發生一起由屋頂上的光伏電站引起的火災事故，造成了約50萬美元的損失，這已經是亞馬遜發生的第二起屋頂光伏火災。

“分布式光伏電站火災事故的報道通常會給普通百姓帶來焦慮、茫然與恐懼，使他們將光伏與危險等因素聯系在一起，進而影響整個行業健康、有序、快速的發展。”晶澳（揚州）太陽能光伏工程有限公司安環部負責人常樂在接受本報記者采訪時表示，“其實，在建設光伏電站時，選擇有資質、有經驗的光伏企業，嚴格執行安全措施，可以弱化乃至規避安全風險。”

“光伏發電站就建設在百姓的屋頂和企業的廠房屋頂上，直接關系到大家的財產及人身安全。”天合富家云負責人王勇指出。

在蘇州中來民生能源有限公司市場總監王衛平看來，安全是光伏電站的命脈，也是取得投資回報的根基所在。“不管是任何光伏電站的應用場景，安全是一票否決的原則問題，事故頻發不利于行業的健康可持續發展。”

亟待統籌管理

記者了解到，當前分布式光伏電站分散且缺少統籌管理。王勇指出，分布式電站的售后運維工作必須要依靠數字化手段，建設統一的數字化平臺，把多點分散的電站集中起來統一管理。“目前多數廠家的數字化監控平臺的功能還比較單一，主要是展示電站的運行狀態，只要沒有發生故障報警，一般不會主動干預，但是很多情況下，電站不發生故障報警并不代表電站在健康穩定地運行。所以，數字化監控平臺要變被動監控為主動預警，利用數字化平臺優勢，開發各種智能算法，及時發現并解決電站的潛在風險，做到安全問題提前預防。”

“由于單個電站規模小，個別企業可能會存在投入不足、考察不充分、施工不專業、運維不到位的情況，這都將成為分布式電站潛在的隱患。”常樂表示，“分布式光伏發電散而多地接入電網，對電網的穩定性及安全性也會帶來一定的沖擊，在接入統一平臺后的網絡安全問題也值得關注。”

“隨著光伏整縣推進的逐步開展，分布式光伏在電網中的滲透率必然提高。”隆基樂葉分布式產品與服務總監胡立鋒建議，電網企業應在分布式電站的統籌管理工作中發揮更大的作用，建立統一的規范和標準，進行平臺化管理，保障分布式電站及電網的平穩運行。

另外，系統安全也是發展屋頂光伏的主要挑戰。據了解，光伏電站設備多、直流電壓較高，存在多個火災安全隱患點。“分布式電站的直流拉弧主要是接頭、逆變器或匯流箱在帶負荷情況下的違規操作，觸電風險主要集中在操作人員的違規操作，或是設備損壞時他人誤碰觸電。”常樂說。

“電站核心部件組件、逆變器的正確選擇至關重要，這關系到電站運行安全性和可靠性；同時分布式電站開發商和承建商的管理水平也決定著電站的效率和安全。”王衛平說。

胡立鋒建議，安裝商及客戶需嚴格遵守光伏組件安裝及運維指導手冊、提高安全意識。同時，從技術端不斷完善構建安全系統，通過一些新的技術手段，如快速關斷、功率優化等等智能化的技術，減少電站系統的安全隱患。

缺少有效保障

分布式電站還存在無序開發的現象，如逆變器、組件及施工質量差，存在夸大宣傳的現象，同時整個項目中設備質量、施工質量，屋頂安全無法得到有效保障。常樂認為，分布式電站開發，需要統籌考慮該區域的電力消納能力、屋頂可使用面積、房屋荷載情況、自然環境等多方面因素。“應在整縣推進過程中建立設備和工程質量的準入機制，充分發揮龍頭企業示范作用，建立完善分布式電站技術規范，引入更多優秀第三方進行技術、質量把控監管。”

王衛平建議，對開發商制定準入標準，對逆變器、組件提供供應商名錄，同時明確施工材料及驗收標準。

當前分布式屋頂光伏缺少統一標準規范項目建設。據王勇介紹，2017年底，中國光伏行業協會牽頭修訂和編制了分布式光伏系統的標準，于2019年2月發布實施，今年7月由團體標準升級為行業標準。“標準體系相對比較完備，但是各企業的執行力度差異較大，特別是一些小型的施工企業，只要能賺錢什么都敢裝，不管是結構還是電氣都存在諸多風險。因此建議出臺強制執行措施，由行業協會和第三方檢測機構進行監督，定期公布優質標桿企業名單和不達標企業名單。”

“屋頂光伏安全的標準制定應從設計、建設、運維等階段著手，尤其是設計階段對于電站所處環境、系統結構、設備選型、電氣消防安全等綜合考慮，運維階段應加強應急響應，其他方面的支持保障重點在于加強安全教育，提高行業準入門檻，鼓勵第三方機構監管。”常樂建議。

“我們認為，屋頂光伏安全標準的制定已迫在眉睫。目前部分海外市場，已針對屋頂光伏的安全性提出了快速關斷等要求，可有效保障電站出現問題后的及時處理，最大限度減小損失，國內也可借鑒相關經驗。”胡立鋒說。

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